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楼市调控酝酿“二轮风暴” 两会或成分水岭

来源:上海证券报网络版  加入时间:2010-03-02 21:03:14  

  信贷、财税、融资审批、土地等一系列的调控措施正在酝酿之中 多份提案聚焦房地产问题

  高房价和房地产市场调控已成政协委员关注的焦点,多份提案直指房地产问题。而3月1日,记者从相关部委了解到,针对高房价这匹脱缰之马,包括信贷、财税、融资审批、土地等一系列的第二轮调控风暴正在酝酿之中,两会或成为房地产市场的一个分水岭。

  两会前夕,温家宝总理在与网友交流时直言,今年楼市频出重拳,但是他本人还担心拉不住这匹脱缰野马。

  记者注意到,中央政府出台“国4条”和“国11条”后,部分城市的住房成交量出现明显下滑,但房价却仍坚挺,并有继续上涨的迹象。

  根据发改委、统计局调查,今年1月份全国70个大中城市房价同比上涨9.5%,环比上涨1.3%。

  正是在这种背景下,记者了解到,对信贷、财税、企业融资、土地等将出台更加严厉的后续措施。

  据悉,银监会近期再次重申,商业银行应坚决控制投资投机性购房贷款。在严格二套房贷的同时,还要大幅度提高三套以上个人按揭贷款的首付和利率要求。

  今年,银行业还会格外加强对开发贷款的控制,将对国土资源部门认定的建设用地闲置2年以上的房地产项目,禁止发放开发贷款。

  而证监会也正联合国土资源部等,拟订上市公司募集资金管理新政,旨在确定更为明确、细致严格的审核标准,从而把好房企土地融资的“闸门”。

  保险资金投资不动产的门槛将提高。《保险资金运用管理暂行办法(草案)》已获原则通过,与征求意见稿相比,对投资不动产设置了更高门槛。

  国土部近期拟出台一个关于加强房地产用地供应和监管的文件,专项整治房地产闲置土地。

  值得关注的是,财税新政也在酝酿之中。除了有关专家呼吁物业税尽早出台外,今年房产税改革有望先期破冰,这将为从根本上遏制住部分城市的房价过快上涨铺平道路。

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  根据发改委、统计局调查,今年1月份全国70个大中城市房价同比上涨9.5%,环比上涨1.3%。正是在这种背景下,记者了解到,对信贷、财税、企业融资、土地等将出台更加严厉的后续措施。

  国土部近期拟出台一个关于加强房地产用地供应和监管的文件,整治闲置土地;证监会将确定更为明确、细致严格的审核标准,把关房企土地融资;保监会将对保险资金投资不动产设置更高门槛……针对如何遏制高房价,有关部门“整装待发”。

  2009年,随着国家采取了一系列促进房地产市场健康发展的政策,全国房地产信贷出现较快增长。据消息人士透露,随着房地产市场的不确定性显著上升,今年伊始,银监会已要求商业银行坚决严控投资投机性购房贷款,同时全面加强对房地产企业贷款的风险监控。

  记者获悉,日前证监会商请国土资源部配合,对部分申请IPO和再融资房地产企业中的25个涉嫌违规用地项目进行清查,核查内容包括项目涉及土地的农用地核用和征收、土地使用权取得、土地出让合同履行、国有土地使用证取得、动工和开发建设以及转让等情况。

  据悉,《保险资金运用管理暂行办法(草案)》已于2月初上交保监会主席办公会议审议并原则通过。目前,已上报国务院择机发布。

  权威人士透露,此草案与去年12月28日的征求意见稿相比变动很大。作为保险资金运用法规的基础性总纲,总的趋势是更加谨慎,尤其是对险资投资不动产,无论从数量占比还是投资方式,更加严格。

  其中,险资投资不动产占比已从6%下降到5%以下,投资渠道更加狭小。中国保监会主席吴定富1月21日在接受本报记者采访时明确表示,保险资金不允许投资居民住房、商业房地产以及参与房地产开发。

  当前,我国部分城市房价过快上涨,已经成为影响民生和社会稳定的重大问题。记者从搜集到的多份政协提案中发现,保障性住房成为全国政协委员们关注的热点问题之一,致公党中央、工商联、农工党中央、民革中央、民建中央等纷纷就此问题建言献策,1日到会的全国政协委员也热议房地产市场调控问题。

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不少专家呼吁物业税尽早出台。

  不少专家也指出,要摆脱地方政府对土地出让金的依赖,就必须改革房地产税制,增加地方政府在房地产保有环节的税收收入,而开征物业税则十分符合这一思路,因此,专家呼吁物业税尽早出台。

  “国11条”仅仅是个开始,其后续配套政策还要继续出台。3月1日,住建部政策研究中心副主任王珏林指出,目前房地产调控配套政策还未全面出尽,方方面面对政策的执行也刚刚开始,整个市场还处于观望期。但是,中央政府已经决心遏制房价过快上涨,调控市场的政策也日趋清晰,相信政府有能力、有实力、有办法解决这一难题。

编辑:许雨青

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